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生育“三孩”政策正式入法

來源:華商網-華商報 2021-08-21 07:35

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十三屆全國人大常委會第三十次會議在京閉幕

表決通過個人信息保護法、關于修改人口與計劃生育法的決定等

修改后的人口計生法規定:

國家提倡適齡婚育、優生優育,一對夫妻可以生育三個子女

國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔 

 

十三屆全國人大常委會第三十次會議在京閉幕 

十三屆全國人大常委會第三十次會議20日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了個人信息保護法、監察官法、法律援助法、醫師法、新修訂的兵役法,全國人大常委會關于修改人口與計劃生育法的決定;決定免去陳寶生的教育部部長職務,任命懷進鵬為教育部部長。國家主席習近平分別簽署第91、92、93、94、95、96、97號主席令。 

>>人口計生法

明確實施三孩生育政策 減輕家庭生育、養育、教育負擔 

修改后的人口計生法頒布之日起施行,該法規定,國家提倡適齡婚育、優生優育,一對夫妻可以生育三個子女。取消社會撫養費,刪除相關處分規定,刪除與三孩生育政策不適應的規定。國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。

圍繞此次修改人口與計劃生育法修改有關問題,全國人大常委會法工委行政法室一級巡視員張桂龍回答了記者提問。

問:在優化生育政策方面,此次修法重點在哪些方面作出規定?

答:一是規定“一對夫妻可以生育三個子女”。這是此次修法的核心內容之一。

二是規定國家采取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展;縣級以上各級人民政府制定的人口與計劃生育實施方案,應當規定調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務,促進家庭發展的措施。

三是提倡適齡婚育、優生優育。提倡適齡婚育,有利于形成良好社會氛圍。黨的十九屆五中全會提出“提高優生優育服務水平”,此次修改也在法律中予以體現。

同時,此次修法刪除了原來有關社會撫養費征收、計劃生育證明等與實施三孩生育政策不適應的規定。

問:在完善積極生育支持措施方面,此次修法作出了哪些規定?

答:為解決群眾生育、養育、教育的后顧之憂,修改后的人口計生法作出了以下有針對性的規定。

一是國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。法律對主要的積極生育支持措施作出規定,有利于引導各級政府提升公共服務水平,采取有效措施,切實降低生育、養育、教育成本,破解“生不起”“養不起”的矛盾,解決群眾后顧之憂。

二是推動建立普惠托育服務體系。此次修法根據今后一段時期普惠托育服務體系建設目標,規定縣級以上各級人民政府綜合采取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。同時,明確規定國家鼓勵和引導社會力量興辦托育機構,支持幼兒園和機關、企業事業單位、社區提供托育服務。

三是促進嬰幼兒活動場所及配套服務設施建設。規定縣級以上地方各級人民政府應當在城鄉社區建設改造中,建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。

四是加強嬰幼兒照護支持與指導。

五是積極促進優生優育。

問:在保障計劃生育家庭的合法權益方面,此次修法作出了哪些規定?

答:一是在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助,并在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。二是獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助?h級以上各級人民政府建立、健全對上述人群的生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

>>個人信息保護法

違法處理個人信息的應用程序 最高可罰100萬元

個人信息保護法自2021年11月1日起施行。

明確不得過度收集個人信息、大數據殺熟,對人臉信息等敏感個人信息的處理作出規制,完善個人信息保護投訴、舉報工作機制……這部專門法律充分回應了社會關切,為破解個人信息保護中的熱點難點問題提供了強有力的法律保障。

個人信息保護法明確了個人信息處理和跨境提供的規則、個人信息處理者的義務等內容。本法規定,任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

針對過度收集信息、大數據殺熟的問題,本法明確,處理個人信息應當具有明確、合理的目的,并應當與處理目的直接相關,采取對個人權益影響最小的方式;個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策,不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。

針對濫用人臉識別技術問題,本法要求,在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備,應設置顯著的提示標識;所收集的個人圖像、身份識別信息只能用于維護公共安全的目的。

對于提供重要互聯網平臺服務、用戶數量巨大、業務類型復雜的個人信息處理者,本法特別規定了其需要履行的義務,如建立健全個人信息保護合規制度體系,定期發布個人信息保護社會責任報告,接受社會監督等。

個人信息保護法還進一步強化了相關部門的監管職責,從嚴懲治違法行為。履行個人信息保護職責的部門發現個人信息處理活動存在較大風險或者發生個人信息安全事件的,可以按照規定的權限和程序對該個人信息處理者的法定代表人或者主要負責人進行約談,或者要求個人信息處理者委托專業機構對其個人信息處理活動進行合規審計。對違法處理個人信息的應用程序,責令暫;蛘呓K止提供服務;拒不改正的,并處一百萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

>>醫師法

規定每年8月19日為中國醫師節

十三屆全國人大常委會第三十次會議還表決通過《中華人民共和國醫師法》。醫師法將于2022年3月1日起施行,其中明確規定每年8月19日為中國醫師節。這部法律共計7章67條,將為保障醫師合法權益,規范醫師執業行為,加強醫師隊伍建設,保護人民健康,實施健康中國戰略提供有效法律保障。

懷進鵬任教育部部長

十三屆全國人大常委會第三十次會議20日上午經表決,決定任命懷進鵬為教育部部長。

在今年7月底,懷進鵬已接替陳寶生,任教育部黨組書記。

懷進鵬1962年12月生,山東濟南人,1984年畢業于吉林工業大學(現吉林大學),1987年獲哈爾濱工業大學碩士學位,1993年獲北京航空航天大學博士學位。

他曾歷任北京航空航天大學計算機系教師、副主任、主任,黨委副書記、副校長,常務副校長,2006年2月明確為正局級。

2009年5月,懷進鵬任北京航空航天大學黨委副書記、校長,升副部長級。同年11月,他當選中國科學院院士。

2015年2月,懷進鵬調任工信部副部長,2016年12月調任天津市委副書記。

2017年8月,懷進鵬任中國科協黨組書記、書記處第一書記,2017年9月當選中國科協第九屆全國委員會常務副主席。

他是第十九屆中央委員,中央人才工作協調小組成員。

懷進鵬院士是我國計算機軟件專家,主要從事軟件與理論、網絡化軟件系統技術研究工作,主持和實施了多項國家重大科研項目并取得突出成就,在網絡軟件運行、軟件設計與開發、通信安全等方面做出了重大創新性貢獻。曾獲國家技術發明二等獎、國家科技進步二等獎等多項獎勵。

在接受媒體采訪時,懷進鵬曾表示,雖然在大學從事行政工作多年,但仍然保持每晚八點、每周末早晨九點半就走進實驗室的習慣,“我有時覺得自己就像個機器人。”他這樣說。

陳寶生于2016年開始擔任教育部黨組書記、部長,至今5年時間。 據新華社、《新京報》等

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